2017年县级政府换届吗?

邬懿蔚邬懿蔚最佳答案最佳答案

我来回答这个问题,但回答之前说一下,我并不是政治学或者组织学专业的,我的回答只是基于我对一些案例的观察和思考,因此可能不那么专业严谨,但是希望对大家有帮助吧。 先给出结论:这次换届不会发生像2015年浙江、江苏那样大面积政府领导集体调整的异象。

为什么这么说呢?且听我慢慢道来(顺便吐槽一下,这种长篇大论的问题真的好难回答啊,因为答得长了容易被折叠……)

首先我们来看2015年江苏和浙江的换届情况,这两个省份当时都出现了因职务与职级并行而导致的县(市、区)委书记、县长同时晋升的现象——在地方工作中,这种现象被称为“一正两副”,也就是一个正处级的书记、县长同时带两个副处级的副县长、区长。

以江苏省为例,全省有34个县市区进行换届,就有23个出现了一正两副的情况[1][2] ——这多出来的23个副职怎么办?当然是由原有的正处级干部担任。于是我们看到在这些地区,原来担任县(市、区)委副书记、常务副县(市、区)长的同志纷纷担任起了新的职务——这些职务原本属于副处级。比如江苏省南通市南通县的县委书记孙立新,在任上时兼任了县委副书记、代县长、县长等职务;又比如宿迁市宿豫区的区委书记张辉,在任上时先后兼任了宿豫区人民政府副区长、代理区长、区长等职务。 这种情况在历史上是很少见的,有人将它称为“特例”。我想说的是,这种“特例”之所以会发生,是因为以往县领导们的晋升途径较少——非升即降,要么平级转岗,很少有大幅提高待遇的晋升路径。因此我们可以发现,在过去,县领导们对待职位都是小心翼翼的,一个刚刚提拔的县长,为了表现自己的谦虚谨慎,会主动降低自己的工作节奏,把绝大部分时间用来跑基层、抓落实,而不是坐在办公室里做宏观规划(尽管他们也必须去基层)。 而现在,职务与职级并行的政策给了他们另一种选择——既然我可以按主任科员的待遇晋升为副处级的局长,那我还不如趁年轻,多干点自己的事情。于是在一些地方,我们看到了一些年轻的县长、县区委书记有了新身份——某某协会的副会长、党委书记等。

那么今年会发生类似的情况吗?我想答案是肯定的。因为从政治上讲,这是符合中央鼓励各级干部干事创业要求的,而且也能够得到绝大多数干部的拥护(虽然老百姓不一定喜欢)。 不过大家也不用担心——由于现在县市区领导班子大多实行“两两搭配、三年一轮”的方案,上一批任职的党政一把手一般要到下一届才能晋升,所以短期内这种特殊现象并不会大量出现。

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