2018年养老金还会涨吗?

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第一,从国际经验上看,人口老龄化程度高的国家,养老金支出占GDP 的比例平均高达25%以上(日本最高,接近40%),而目前我国养老金支出占GDP的比重约11.7%,距离这一比例更高的发达国家相差甚远。无论从扩大养老基金的收支规模考虑,还是从优化基金支出结构的角度出发,都有必要提高企业的缴费比例。目前,我国企业退休人员的基本养老金水平相当于统筹地区社会平均工资的60%~70%,而机关事业单位退休人员基本养老金水平相当于统筹地区职工社会保险局平均工资的90%以上(有些地区还高于当地城镇居民人均可支配收入,如北京、上海等)。如果保持两个群体待遇水平的相对平衡,企业缴费比例至少应调整到工资总额的20%左右;

第二,我国的税收制度是一个收入再分配的工具,通过累进税率和减免税政策,将一部分个人收入从高收入者手中转移到低收入者手中的过程。但是,目前我国的税收制度对中低收入群体的照顾不够,反而对高收入群体采取了许多优惠措施(特别是房地产市场的调控措施主要针对中高端人群)。如果能适当降低高收入者的税收优惠政策并适当增加中低收入者的减税额度,不仅可以缩小贫富差距,而且还能为养老金筹集更多资金。

第三,目前,我国养老保险体系由三部分组成——城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险、城乡居民基本养老保险,其中前两种属于法定强制保险,后者属于自愿参保。近年来,随着人口老龄化程度的加速发展,农村人口的快速城镇化以及城乡居民收入水平稳步提升,国家不断调整城乡居民基本养老保险的待遇标准并逐步推进基础养老金的全国统筹,但企业和机关事业单位养老金的调整却一直比较均衡。为了公平起见,今后应当综合考虑各类参保人员的情况(包括个人缴费金额、缴费年限、退休年龄、地区差别、物价指数等因素),建立合理的调标机制。还应该探索建立养老金正常增长机制,实现养老金调整的制度化与规范化。

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